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首批港澳導游及領隊橫琴專用導游證頒發

2019-10-01 17:09:27 中國旅游報 陳南江

首批港澳導游及領隊橫琴專用導游證頒發,是以點帶面推進粵港澳大灣區職業資格認可整體工作的先行先試,將吸引人才實現跨區域就業創業

近日,香港、澳門導游及領隊在珠海市橫琴新區執業(首期)發證儀式在廣東省珠海市橫琴新區舉辦,60名港澳導游及領隊領取橫琴新區專用導游證,持證導游首發團將于國慶期間體驗琴港澳“一程多站”旅游產品。

以前港澳旅行團到珠海,需要搭配一個珠海本地導游。新政策實施后不僅能夠節省人力成本,還可以降低團費。由于執業成本降低,更多港澳旅行社愿意開發和推廣“一程多站”旅游產品,實現橫琴與港澳旅游產業互補、市場錯位、協同發展、客源互送,促進區域旅游發展更具活力。

《香港、澳門導游及領隊在珠海市橫琴新區執業實施方案(試行)》由廣東省人力資源和社會保障廳、廣東省文化和旅游廳聯合印發,此舉不僅僅是為了促進港澳旅游業發展,背后深意在于以橫琴和旅游業為試驗田,加強要素自由流動,穩步推進粵港澳大灣區一體化。

粵港澳大灣區在“一國兩制”下,社會制度和法律制度不同,分屬于不同關稅區域,市場互聯互通水平有待進一步提升,生產要素高效便捷流動的良好局面尚未形成。因此,《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出,必須創新驅動,改革引領。實施創新驅動發展戰略,完善區域協同創新體系,集聚國際創新資源,建設具有國際競爭力的創新發展區域。全面深化改革,推動重點領域和關鍵環節改革取得新突破,釋放改革紅利,促進各類要素在大灣區便捷流動和優化配置。《實施方案》通過率先實現對港澳導游及領隊的單向認可,提高港澳導游及領隊進入內地發展的積極性,有助于推動人力資源要素便捷流動,促進三地旅游業界跨區域合作與互動。

改革需要有試驗田。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出,建設內地與港澳深度合作示范區。充分發揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等重大合作平臺作用,探索協調協同發展新模式,深化珠三角九市與港澳全面務實合作,促進人員、物資、資金、信息便捷有序流動,為粵港澳發展提供新動能,為內地與港澳更緊密合作提供示范。

橫琴是國務院確定的國際休閑旅游島,與澳門隔河相望、橋隧相連,橫琴口岸24小時通關,橫琴與澳門最近處不到200米、距離香港只有34海里。港珠澳大橋珠海連接線直接延伸至橫琴,讓橫琴成為目前內地唯一與香港、澳門同時路橋相連的自貿試驗區片區。而且,橫琴比其他自貿區具備更加扎實的旅游業基礎。目前,橫琴初步形成以珠海長隆國際海洋度假區為載體,推動優質旅游資源聚集的旅游發展模式,去年接待游客總數突破1500萬人次。長隆海洋科學館、香港麗新創新方、勵俊龐都廣場等幾個大型旅游項目將投入使用,橫琴休閑旅游產業將進一步豐富多元。中國國際馬戲節、世界女子網球超級精英賽、環中國國際公路自行車賽等一系列國際性賽事落戶橫琴,大大增強了橫琴的社會影響力,為“一程多站”線路組織的理想場所,是理想的試驗田。

回顧幾十年的歷程,改革總是在試驗中探索前進。在區域合作中旅游一直發揮著先行先試的作用。首批港澳導游及領隊橫琴專用導游證頒發,是以點帶面推進粵港澳大灣區職業資格認可整體工作的先行先試,將吸引人才實現跨區域就業創業。以導游合作的成功經驗為示范,廣東省政府將推出《關于推進粵港澳大灣區職稱評價和職業資格認可的實施方案》,從制度上推動醫師、教師、律師、建筑規劃師、專利代理師、注冊會計師等行業的港澳專業人才在大灣區內地便利化執業,逐步實現粵港澳大灣區人才要素自由流動和創新人才資源深度融合。

得人才者得天下。世界灣區之間的競爭,說到底是人才和制度的競爭。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出,建設內地與港澳深度合作示范區。實行更積極、更開放、更有效的人才引進政策,加快建設粵港澳人才合作示范區。完善人才激勵機制,健全人才雙向流動機制,為人才跨地區、跨行業、跨體制流動提供便利條件,充分激發人才活力,建設人才高地。

我們有理由相信,在以大灣區規劃為指導,一系列政策不斷推進下,珠海橫琴、深圳前海、廣州南沙等重大合作平臺作用將得到發揮,珠三角九市與港澳全面務實合作不斷深化,人員、物資、資金、信息便捷有序流動,為粵港澳發展提供新動能,內地與港澳合作將更加緊密。一個發展活力充沛、創新能力突出、產業結構優化、要素流動順暢、生態環境優美的國際一流灣區和世界級城市群框架將逐步形成。

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