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文旅部將出臺在線旅游新規 “大數據殺熟”或被處罰

2019-10-09 12:25:20 新旅界 Joe

文化和旅游部起草了《在線旅游服務管理暫行規定(征求意見稿)》,面向社會公開征求意見。

新旅界訊 10月9日消息,新旅界從文旅部官網了解到,為保障旅游者合法權益,規范在線旅游市場秩序,促進在線旅游產業可持續發展,文化和旅游部起草了《在線旅游服務管理暫行規定(征求意見稿)》(以下簡稱《暫行規定》),面向社會公開征求意見,意見反饋截止時間為2019年11月10日。

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近年來,我國在線旅游市場快速增長,在線旅游企業和平臺的數量不斷增多,方便了廣大人民群眾出游,促進了旅游消費,帶動了行業發展。但個別企業和平臺違反相關法律法規規定的情況時有發生,侵害了游客的合法權益,擾亂了旅游市場秩序,個別性質惡劣的案件更引起了社會的廣泛關注。

目前,國內的相關法律法規尚未對在線旅游市場規范作出明確規定,這給行業監管帶來較大難度。文旅部指出,從各地文化和旅游行政部門收到的舉報和投訴,以及媒體相關報道所反映出來的問題來看,上述企業和平臺涉及的問題主要集中于“旅游安全保障和救助義務、消費者權益保障、虛假宣傳”等行業發展的重要方面,亟需通過健全法律法規來加以規范。

《暫行規定》共五章四十二條,分為總則、運營、監督檢查、法律責任、附則等部分。

《暫行規定》明確了平臺相關責任。依法明確了需要取得許可的平臺運營者范圍。強化平臺的資質審核、提示、預警、監督、處理、報告、保險等相關要求。同時明確了平臺連帶責任。同時,也強調了不可抗力、第三人損害發生時,在線旅游經營者的救助義務,未及時救助造成損害的,應對損害擴大部分承擔連帶責任。

針對價格歧視(大數據殺熟)等社會熱點問題,《暫行規定》指出,在線旅游經營者不得利用大數據等技術手段,針對不同消費特征的旅游者,對同一產品或服務在相同條件下設置差異化的價格。違反該規定的,可根據相關法規給出責令限期改正、沒收違法所得、并處五萬元以上二十萬元以下罰款的處罰,情節嚴重的,并處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。

在旅行糾紛中備受消費者關注的“先行賠付”問題上,《暫行規定》指出,旅游者通過平臺經營者與平臺內經營者訂立旅游合同發生糾紛的,或在履行合同過程中出現人身財產損害的,平臺經營者應當負責協調解決,協調不成的,鼓勵平臺經營者先行賠付。

同時,《暫行規定》還將虛假預定、不合理低價游等問題都做出了具體規定。具體而言,在線旅游經營者為旅游者提供在線預定酒店、機票、火車票、船票、車票、場所門票等產品或服務時,應當建立透明、公開、可查詢的預定渠道,不得誤導旅游者,不得以任何方式進行虛假預定;在線旅游經營者不得為以不合理的低價組織的旅游活動提供交易機會。

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